事業(yè)單位改革攻堅(jiān)，報(bào)考依然火熱

 2011年5月25日，桂林市事業(yè)單位公開招考開始報(bào)名。桂林市本次公布的事業(yè)單位招聘人數(shù)為954人。之前報(bào)名還未開始，不少網(wǎng)友就已經(jīng)在網(wǎng)上發(fā)出了咨詢帖,向大家求助事業(yè)單位招考與報(bào)名的情況。可見事業(yè)單位招考對(duì)廣大求職者還是非常有吸引力的。而進(jìn)入攻堅(jiān)階段的事業(yè)單位改革，又將給我們帶來什么影響呢？

事業(yè)單位主要是指國家從事一些服務(wù)性質(zhì)的公益單位，比如學(xué)校、醫(yī)院、圖書館等。有些地方的某些政府機(jī)關(guān)二級(jí)局也是事業(yè)單位，尤其在市縣級(jí)別，比如交通局下的公路局、建委下的城管局，農(nóng)業(yè)局下的農(nóng)機(jī)局等，雖然這些單位也叫局，但是卻為事業(yè)單位性質(zhì)，在里面的工作人員不屬于公務(wù)員。但各個(gè)地方并不一致，一些地方把這些單位歸類為參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位，有些歸類為一般事業(yè)單位。

參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位，這些單位工作性質(zhì)和公務(wù)員基本一致，由于不能直接歸為黨政機(jī)關(guān)，所以采取參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位叫法，最典型的是監(jiān)獄、勞教所、看守所、交警隊(duì)等，他們完全是執(zhí)法單位，行使行政權(quán)力，但是因?yàn)槠洳皇仟?dú)立的黨政機(jī)關(guān)，一般為司法局、公安局下的二級(jí)單位。參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位待遇完全和公務(wù)員一樣，只是稱謂不同。

 

1．傳統(tǒng)意識(shí)：我國傳統(tǒng)下的“官本位”思想的影響。我們國家歷史上是一個(gè)官本位的國家，新中國建國以來人民的思想發(fā)生了轉(zhuǎn)變，但官本位思想還是根植在許多人的心底，這種思想也影響了一部分人考公務(wù)員，事業(yè)單位。

2．社會(huì)地位：行政事業(yè)單位相對(duì)比較穩(wěn)定，而且是從事公共服務(wù)的，有較高的職業(yè)認(rèn)可度，而且工作穩(wěn)定，社會(huì)地位高。

3．工作環(huán)境：行政事業(yè)單位工作具有相對(duì)穩(wěn)定，工作規(guī)律化，晉升機(jī)制健全等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)越來越多的被就業(yè)人群加以考慮。

4．福利待遇：飯碗比較硬，旱澇保收；工作壓力較輕，工作強(qiáng)度較小，工資水平高，福利保險(xiǎn)健全。目前國家沒有一個(gè)健全的完善的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制，許多人都擔(dān)心失業(yè)、養(yǎng)老等問題，于是公務(wù)員、事業(yè)單位招考就給了大家一個(gè)很好的選擇。

5.招考條件：逐步放寬，招考越來越陽光，能讓更多的人憑自己的真才實(shí)學(xué)考入。

6．現(xiàn)實(shí)的就業(yè)情況：當(dāng)前就業(yè)壓力很大，大學(xué)生的就業(yè)情況不太好，壓力與日俱增，因此，有很大一部分人都抱著試試看的態(tài)度，參加事業(yè)單位考試。行政事業(yè)單位年年招考給了一個(gè)固定的就業(yè)渠道。并且由于公務(wù)員的報(bào)考熱而拉動(dòng)了事業(yè)單位的報(bào)考熱。其中更有一部分報(bào)考事業(yè)單位的報(bào)考者也是報(bào)考公務(wù)員的落榜生。

事業(yè)單位工資由財(cái)政全供或者財(cái)政部分供給或者自收自支。公務(wù)員編制就是單位工作的正式人員，其工資由財(cái)政全供。

目前，我國的事業(yè)單位基本都實(shí)現(xiàn)了聘用制，招考上榜的考生基本都是以聘用方式上崗工作。在崗內(nèi)的有編與無編人員，由于工資構(gòu)成不同，待遇上也有差異，不同地域的差異也許更大。隨著目前事業(yè)單位改革進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，部分事業(yè)單位也將經(jīng)歷一輪大的震蕩。

 

事業(yè)單位一般是國家設(shè)置的帶有一定的公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，但不屬于政府機(jī)構(gòu)，與公務(wù)員是不同的。一般情況下國家會(huì)對(duì)這些事業(yè)單位予以財(cái)政補(bǔ)助。分為全額撥款事業(yè)單位，如學(xué)校等，差額撥款事業(yè)單位，如醫(yī)院等，還有一種是自主事業(yè)單位，是國家不撥款的事業(yè)單位。

事業(yè)單位面臨的分類改革，就是讓事業(yè)單位真正恢復(fù)到其原有的公益屬性，使行政類和經(jīng)營類事業(yè)單位回歸到本來的位置。對(duì)于承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，將把其職能劃歸至行政機(jī)構(gòu)或?qū)⑵滢D(zhuǎn)變?yōu)樾姓C(jī)構(gòu)；對(duì)于經(jīng)營性的事業(yè)單位，將其轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)，推向市場(chǎng)。

 

人力資源和社會(huì)保障部副部長王曉初表示，事業(yè)單位公開招聘制度將于2012年在全國各級(jí)各類事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

目前，公開招考已經(jīng)基本成為了事業(yè)單位招聘用人的主要手段，但是在實(shí)際的貫徹實(shí)施中，對(duì)于各地的監(jiān)管力度任然不夠，公開招聘，仍是一條漫漫曲折路。

人力資源和社會(huì)保障部近日發(fā)布的《2010年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》表明，2010年中國聘用制度推行范圍繼續(xù)擴(kuò)大，全國事業(yè)單位簽訂聘用合同人員的比例達(dá)到90％。在今年，國家力爭實(shí)現(xiàn)全國事業(yè)單位的人員聘用制。

目前區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)了全員聘用制。自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳與自治區(qū)衛(wèi)生廳制定了有關(guān)意見，指導(dǎo)自治區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行全員聘用制?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合改革試點(diǎn)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員競(jìng)聘上崗，以提高在崗人員的工作積極性。

 

聘用制的實(shí)行，就像一把重錘。聘用制的引用，帶來了相應(yīng)的競(jìng)爭機(jī)制，促進(jìn)了人才的合理整合，也調(diào)動(dòng)了各單位人員的積極性。鐵碗或瓷碗，重錘之下必然顯現(xiàn)。

今年，我國將深化中小學(xué)教師職稱制度改革，啟動(dòng)工程系列職稱制度改革試點(diǎn)，同時(shí)研究提出會(huì)計(jì)、技校、中專等其他職稱系列的改革意見。往昔一評(píng)定終身的職稱時(shí)代在改革的風(fēng)潮下，終將被傾覆。績效工資的實(shí)施將實(shí)際的工作效能與收入掛鉤，避免了以前一直存在的“有證保收，無勞也得”的情況的發(fā)生。力圖在教師群體內(nèi)樹立一種競(jìng)爭意識(shí)，提高教育教學(xué)水平。

 

穩(wěn)定，旱澇保收，工作輕松……

這一系列對(duì)事業(yè)單位崗位的認(rèn)識(shí)，也許在不久的將來將會(huì)被改變，單位的清晰歸類，"自收自支"，主要面對(duì)市場(chǎng)，開展經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位，將在相關(guān)部委的扶持下，將會(huì)被推向市場(chǎng)。一些職能重合、長期虧損、課題任務(wù)量不多的事業(yè)單位將會(huì)被打包重組或徹底剝離。聘用制的實(shí)行，使單位內(nèi)各職位有了競(jìng)爭的壓力，提高了單位的活力?？冃ЧべY政策的施行，更避免了多勞少勞一個(gè)樣，不勞亦獲的情況的發(fā)生。

在不久的將來，事業(yè)單位的“傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)”將被抹殺殆盡，相對(duì)于國家、社會(huì)的發(fā)展，我們也許得仔細(xì)想想這未來的“事業(yè)”。

 

來源：桂聘人才網(wǎng)