【中央】財政部:發(fā)揮財政職能作用 服務(wù)人才發(fā)展戰(zhàn)略

更新: 2012-03-06 15:10 瀏覽: 9650 次

本文簡介: 為了堅決貫徹落實中央人才工作會議精神,財政部黨組成立了“財政部落實人才規(guī)劃工作協(xié)調(diào)小組”,要求各級財政部門積極發(fā)揮職能作用,實施促進人才優(yōu)先發(fā)展的財稅政策,切實做好人才發(fā)展的各項保障工作。
 一、實施促進人才優(yōu)先發(fā)展的財稅政策

  財政部鼓勵和支持企事業(yè)單位加大職工教育培訓(xùn)投入。將職工教育經(jīng)費稅前扣除比例由“工資薪金總額”的1.5%提高到2.5%,超過部分,準予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。調(diào)整后,企事業(yè)單位可稅前扣除的職工教育經(jīng)費比原規(guī)定至少增加了2-3倍。

  引導(dǎo)社會力量加大人才發(fā)展投入。對人才教育和培訓(xùn)給予相應(yīng)的營業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅、印花稅等一系列稅收優(yōu)惠政策。完善知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)等作為資本參股的措施,支持科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè),鼓勵創(chuàng)業(yè)風險投資,促進創(chuàng)新體系建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化。對創(chuàng)業(yè)投資、科技創(chuàng)新以及科技成果轉(zhuǎn)化實施所得稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策。

  優(yōu)化人才的城鄉(xiāng)區(qū)域布局。通過實施代償學(xué)費和國家助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策,引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向中西部和邊遠地區(qū)、基層單位、非公企業(yè)就業(yè)。對企業(yè)等用人單位接納高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)實行財稅優(yōu)惠政策,對中西部地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基本生活費給予適當補助。

  利用國際組織資源,推動人才事業(yè)發(fā)展。財政部會同中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室,積極研究和爭取國際金融組織資金和外國政府貸款用于人才開發(fā)項目,以此作為國家人才開發(fā)投入的必要補充,同時通過這種形式,學(xué)習(xí)借鑒國外在人才開發(fā)方面的先進理念和管理方法,提高我國人才投入的績效。

  二、合理安排重大人才工程預(yù)算

  按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志“既要舍得花錢,又要講求效益”的要求和中央人才工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一部署,按照政府主導(dǎo)、加大投入、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、整合資源的原則,財政部把人才發(fā)展規(guī)劃提出的12項重大人才工程項目作為預(yù)算安排的重中之重,予以切實保障。截至目前,12項重大人才工程的預(yù)算方案均已經(jīng)通過審核或會簽,進入啟動實施階段。10年間中央財政共需新增投入1066億元,平均每年約106億元。

  三、配合專項人才工作的開展

  財政部支持實施專門領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)規(guī)劃。對《企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃》、《國家中長期專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展規(guī)劃》、《國家中長期高技能人才發(fā)展規(guī)劃》、《農(nóng)村實用人才和農(nóng)業(yè)科技人才中長期發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》等人才隊伍建設(shè)規(guī)劃提出修改、完善的意見,使之既體現(xiàn)對各專門領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)的支持,又符合國家財政管理體制的要求。

  加大引進海外高層次外國專家資助力度。支持在“千人計劃”項下設(shè)立高層次外國專家項目,給予重點引進的非華裔外國專家每人100萬元一次性安置補助,提供300萬-500萬元科研經(jīng)費補助。

  積極參與人才特區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會工作。配合中組部、北京市制定《關(guān)于中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)人才特區(qū)的若干意見》,從重大項目布局、科技經(jīng)費使用、進口稅收優(yōu)惠等方面提出政策建議,支持中關(guān)村人才特區(qū)建設(shè)。

  四、大力推進會計人才發(fā)展

  財政部制定會計行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃。印發(fā)了《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃(2010-2020年)》,制定了加快會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)、強化總會計師地位職能等十大政策措施。

  實施全國會計領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)工程。結(jié)合全國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程實施情況,確定到2020年培養(yǎng)造就2000名高素質(zhì)、復(fù)合型的全國會計領(lǐng)軍人才的工作目標和實施方案。

  著力培養(yǎng)高層次應(yīng)用型會計人才。印發(fā)了《中國會計專業(yè)學(xué)位教育改革方案》,通過設(shè)立全日制和非全日制會計碩士專業(yè)學(xué)位、高級會計碩士專業(yè)學(xué)位和會計博士專業(yè)學(xué)位等四個系列,形成應(yīng)用型高級會計人才培養(yǎng)的梯次結(jié)構(gòu)。
       來源:中國組織人事報
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