廣西引進(jìn)海外留學(xué)人才新政策解析

廣西壯族自治區(qū)人民政府近期印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)廣西工作的若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干規(guī)定》)，通過(guò)制定優(yōu)惠政策，進(jìn)一步吸引海外留學(xué)人員以各種方式為廣西經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
　　
　　新政策為留學(xué)人員來(lái)桂創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟了更廣闊的空間
　　
　　首先，《若干規(guī)定》明確了留學(xué)人員的范圍。留學(xué)人員是包括在國(guó)(境)外學(xué)習(xí)，取得學(xué)士以上學(xué)位后回國(guó)或仍在海外學(xué)習(xí)、工作的人員；在國(guó)內(nèi)取得學(xué)士以上學(xué)位或中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格赴國(guó)外學(xué)習(xí)或從事科研工作1年以上的訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者或進(jìn)修人員。
　　第二，《若干規(guī)定》明確了留學(xué)人員來(lái)廣西工作的方式。主要有：(1)到廣西的行政機(jī)關(guān)、高校、科研院所、事業(yè)單位。企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)任或受聘任技術(shù)或管理職務(wù)、技術(shù)顧問(wèn)及名譽(yù)職務(wù)。(2)取得博士學(xué)位的留學(xué)人員到廣西的博士后科研流動(dòng)站、博士后科研工作站從事博士后研究參與或承擔(dān)廣西人才小高地的項(xiàng)目建設(shè)。(3)利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、設(shè)備和資金，與廣西的高校、科研院所、企業(yè)以各種形式進(jìn)行合作研究，在區(qū)內(nèi)或國(guó)外建立合作研究開(kāi)發(fā)基地。(4)接受區(qū)內(nèi)委托的科研項(xiàng)目，在國(guó)外開(kāi)展研究、開(kāi)發(fā)活動(dòng)；委托區(qū)內(nèi)有關(guān)研究單位、團(tuán)體．接受?chē)?guó)外科研項(xiàng)目進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)。(5)以專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)、科研成果等無(wú)形資產(chǎn)參股創(chuàng)辦企業(yè)；以專(zhuān)有知識(shí)、技能、信息開(kāi)辦專(zhuān)業(yè)性咨詢(xún)公司：以多種形式投資。(6)依托海外的科研、教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，幫助培養(yǎng)各類(lèi)人才。(7)建立中介機(jī)構(gòu)，為廣西引進(jìn)外資、技術(shù)、項(xiàng)目等提供中介服務(wù)；聯(lián)系外國(guó)專(zhuān)家來(lái)廣西舉辦各種學(xué)術(shù)技術(shù)交流活動(dòng)，建立與國(guó)外學(xué)術(shù)技術(shù)團(tuán)體的聯(lián)系，開(kāi)展科技經(jīng)濟(jì)方面的國(guó)際交流與合作在國(guó)外從事為廣西境內(nèi)產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)推介營(yíng)銷(xiāo)等中介服務(wù)。(8)到廣西在境外開(kāi)辦的企業(yè)、機(jī)構(gòu)工作。(9)海外留學(xué)人員專(zhuān)業(yè)團(tuán)體、學(xué)術(shù)技術(shù)協(xié)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等社團(tuán)組織發(fā)揮集體優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展促進(jìn)廣西發(fā)展的各種活動(dòng)。(10)其他各種有利于廣西發(fā)展的方式。
　　第三，《若干規(guī)定》明確了給予來(lái)桂工作的留學(xué)人員的優(yōu)惠政策。一方面可以申領(lǐng)《廣西壯族自治區(qū)居住證》，享有居住證持有者所具有的優(yōu)惠待遇。另一方面是切實(shí)解決工作。生活等方面的實(shí)際問(wèn)題，如在科研配套經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)辦企業(yè)待遇、科技成果出資入股、中介服務(wù)費(fèi)支付。研發(fā)物品設(shè)備免稅、編制管理、技術(shù)職務(wù)和執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定、行政獎(jiǎng)勵(lì)。工齡計(jì)算、社會(huì)保險(xiǎn)、住房補(bǔ)貼及享受帶薪休假、多次往返簽證、子女入學(xué)等方面也都給予了優(yōu)惠待遇。
　　在戶(hù)籍管理方面，新政策規(guī)定：對(duì)來(lái)廣西工作的留學(xué)人員，實(shí)行《廣西壯族自治區(qū)居住證》制度，持《廣西壯族自治區(qū)居住證》，可享有與當(dāng)?shù)厝瞬磐却觥?
　　在科研經(jīng)費(fèi)方面，新政策規(guī)定：留學(xué)人員開(kāi)展科研活動(dòng)，可向自治區(qū)人民政府相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)留學(xué)人員科研項(xiàng)目資助，獲得國(guó)家有關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)資助的留學(xué)人員科研項(xiàng)目，同級(jí)財(cái)政給予不低于1：1的經(jīng)費(fèi)匹配。
　　在創(chuàng)辦企業(yè)方面，新政策規(guī)定：享有與在留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)同等的優(yōu)惠待遇。可憑中華人民共和國(guó)護(hù)照或《廣西壯族自治區(qū)居住證》直接注冊(cè)登記，注冊(cè)資本金可按有關(guān)最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。持中華人民共和國(guó)護(hù)照的，可注冊(cè)內(nèi)資企業(yè)并可擔(dān)任法定代表人持外國(guó)護(hù)照或雖持中華人民共和國(guó)護(hù)照但取得外國(guó)永久居留權(quán)的．可注冊(cè)外商投資企業(yè)。
　　在科技成果出資入股。中介服務(wù)費(fèi)支付、研發(fā)物品設(shè)備免稅方面，新政策規(guī)定：留學(xué)人員以其擁有的專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)等科技成果出資入股的，科技成果作價(jià)金額占注冊(cè)資本的比例不受限亂用人單位支付留學(xué)人員引進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)、專(zhuān)有技術(shù)等科技成果的中介服務(wù)費(fèi)，按規(guī)定憑合法憑證在稅前列支留學(xué)人員研究開(kāi)發(fā)所需的少量進(jìn)口試劑、原料、配件、科研儀器設(shè)備、樣品、樣機(jī)等，由人事行政部門(mén)的留學(xué)人員服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助所在單位向海關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)予以免稅。
　　在薪酬方面，新政策規(guī)定：具有正高級(jí)職稱(chēng)或博士學(xué)位，或曾在世界500強(qiáng)企業(yè)中擔(dān)任過(guò)中層以上管理人員，技術(shù)骨干的留學(xué)人員，在廣西工作期間的薪酬由用人單位與本人協(xié)商，可執(zhí)行協(xié)議工資或年薪制。
　　在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘方面，新政策規(guī)定：留學(xué)人員在國(guó)外取得的技術(shù)職務(wù)、國(guó)際互認(rèn)的執(zhí)業(yè)資格，與國(guó)內(nèi)相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。執(zhí)業(yè)資格具有同等效力。留學(xué)人員回國(guó)后的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作可根據(jù)實(shí)際需要按先聘后評(píng)的方法辦理。
　　
　　吸引海外人才的軟、硬環(huán)境已經(jīng)形成
　　
　　進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，廣西把人才工作納入自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，作出了進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定，提出了實(shí)現(xiàn)富民興桂新跨越，大力實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略的目標(biāo)。積極探索開(kāi)展人才“小高地”建設(shè)，依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和優(yōu)勢(shì)企事業(yè)單位，采取特殊政策和措施，精心營(yíng)造聚集高層次人才的“特區(qū)”，在局部地區(qū)、局部領(lǐng)域，打造優(yōu)秀平臺(tái)，吸引聚集優(yōu)秀人才。2004年8月，首批13個(gè)自治區(qū)級(jí)人才“小高地”掛牌成立，經(jīng)過(guò)一年多的努力，人才“小高地”建設(shè)顯示了旺盛的活力，吸引了大批高層次人才來(lái)桂服務(wù)和工作。
　　為吸引各類(lèi)人才來(lái)廣西工作或創(chuàng)業(yè)，給戶(hù)籍不在工作地的各類(lèi)人才提供工作和生活便利，2005年7月制定了《廣西壯族自治區(qū)引進(jìn)人才實(shí)行<廣西壯族自治區(qū)居住證>制度暫行辦法》，為留學(xué)人員提供了落戶(hù)、科研經(jīng)費(fèi)資助、創(chuàng)業(yè)、稅收、子女就讀就業(yè)等方面的優(yōu)惠政策。同時(shí)，建立留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，健全留學(xué)人員服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)廣西海外留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)、海外廣西同鄉(xiāng)會(huì)等民間組織，加強(qiáng)與海外留學(xué)人才特別是桂籍留學(xué)人才的聯(lián)系，堅(jiān)持“不求所有、不求所在、但求所用，來(lái)去自由”，多渠道、多形式，開(kāi)辟留學(xué)人才來(lái)廣西工作的綠色通道。
　　廣西，美麗的八桂，有秀麗的山水，有甜美的山歌，有豐富的自然資源，有美好的開(kāi)發(fā)前景，有大開(kāi)發(fā)的熱潮，有大開(kāi)放的寬松氛圍，是海外留學(xué)人員通過(guò)各種方式施展才華的沃土。在充滿(mǎn)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的新世紀(jì)，廣西正以“寶劍贈(zèng)名將，良馬配好鞍”的誠(chéng)意，歡迎海外留學(xué)人員以各種方式來(lái)桂服務(wù)、創(chuàng)業(yè)和工作。
　　廣西負(fù)責(zé)留學(xué)人員回國(guó)工作的部門(mén)為廣西壯族自治區(qū)人事廳專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理處，聯(lián)系電話(huà)：(0771)5866540，5852442，傳真：(0771)5866540。