廣西引進(jìn)海外留學(xué)人才新政策解析

        廣西壯族自治區(qū)人民政府近期印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于鼓勵留學(xué)人員來廣西工作的若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》),通過制定優(yōu)惠政策,進(jìn)一步吸引海外留學(xué)人員以各種方式為廣西經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。

        新政策為留學(xué)人員來桂創(chuàng)業(yè)開辟了更廣闊的空間

        首先,《若干規(guī)定》明確了留學(xué)人員的范圍。留學(xué)人員是包括在國(境)外學(xué)習(xí),取得學(xué)士以上學(xué)位后回國或仍在海外學(xué)習(xí)、工作的人員;在國內(nèi)取得學(xué)士以上學(xué)位或中級以上專業(yè)技術(shù)資格赴國外學(xué)習(xí)或從事科研工作1年以上的訪問學(xué)者或進(jìn)修人員。
        第二,《若干規(guī)定》明確了留學(xué)人員來廣西工作的方式。主要有:(1)到廣西的行政機(jī)關(guān)、高校、科研院所、事業(yè)單位。企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)任或受聘任技術(shù)或管理職務(wù)、技術(shù)顧問及名譽(yù)職務(wù)。(2)取得博士學(xué)位的留學(xué)人員到廣西的博士后科研流動站、博士后科研工作站從事博士后研究參與或承擔(dān)廣西人才小高地的項(xiàng)目建設(shè)。(3)利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、設(shè)備和資金,與廣西的高校、科研院所、企業(yè)以各種形式進(jìn)行合作研究,在區(qū)內(nèi)或國外建立合作研究開發(fā)基地。(4)接受區(qū)內(nèi)委托的科研項(xiàng)目,在國外開展研究、開發(fā)活動;委托區(qū)內(nèi)有關(guān)研究單位、團(tuán)體.接受國外科研項(xiàng)目進(jìn)行研究開發(fā)。(5)以專利、專有技術(shù)、科研成果等無形資產(chǎn)參股創(chuàng)辦企業(yè);以專有知識、技能、信息開辦專業(yè)性咨詢公司:以多種形式投資。(6)依托海外的科研、教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu),幫助培養(yǎng)各類人才。(7)建立中介機(jī)構(gòu),為廣西引進(jìn)外資、技術(shù)、項(xiàng)目等提供中介服務(wù);聯(lián)系外國專家來廣西舉辦各種學(xué)術(shù)技術(shù)交流活動,建立與國外學(xué)術(shù)技術(shù)團(tuán)體的聯(lián)系,開展科技經(jīng)濟(jì)方面的國際交流與合作在國外從事為廣西境內(nèi)產(chǎn)品開拓國際市場推介營銷等中介服務(wù)。(8)到廣西在境外開辦的企業(yè)、機(jī)構(gòu)工作。(9)海外留學(xué)人員專業(yè)團(tuán)體、學(xué)術(shù)技術(shù)協(xié)會、聯(lián)誼會等社團(tuán)組織發(fā)揮集體優(yōu)勢,開展促進(jìn)廣西發(fā)展的各種活動。(10)其他各種有利于廣西發(fā)展的方式。
        第三,《若干規(guī)定》明確了給予來桂工作的留學(xué)人員的優(yōu)惠政策。一方面可以申領(lǐng)《廣西壯族自治區(qū)居住證》,享有居住證持有者所具有的優(yōu)惠待遇。另一方面是切實(shí)解決工作。生活等方面的實(shí)際問題,如在科研配套經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)辦企業(yè)待遇、科技成果出資入股、中介服務(wù)費(fèi)支付。研發(fā)物品設(shè)備免稅、編制管理、技術(shù)職務(wù)和執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定、行政獎勵。工齡計(jì)算、社會保險(xiǎn)、住房補(bǔ)貼及享受帶薪休假、多次往返簽證、子女入學(xué)等方面也都給予了優(yōu)惠待遇。
        在戶籍管理方面,新政策規(guī)定:對來廣西工作的留學(xué)人員,實(shí)行《廣西壯族自治區(qū)居住證》制度,持《廣西壯族自治區(qū)居住證》,可享有與當(dāng)?shù)厝瞬磐却觥?
在科研經(jīng)費(fèi)方面,新政策規(guī)定:留學(xué)人員開展科研活動,可向自治區(qū)人民政府相關(guān)部門申請留學(xué)人員科研項(xiàng)目資助,獲得國家有關(guān)部門審核批準(zhǔn)資助的留學(xué)人員科研項(xiàng)目,同級財(cái)政給予不低于1:1的經(jīng)費(fèi)匹配。
在創(chuàng)辦企業(yè)方面,新政策規(guī)定:享有與在留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)同等的優(yōu)惠待遇?？蓱{中華人民共和國護(hù)照或《廣西壯族自治區(qū)居住證》直接注冊登記,注冊資本金可按有關(guān)最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。持中華人民共和國護(hù)照的,可注冊內(nèi)資企業(yè)并可擔(dān)任法定代表人持外國護(hù)照或雖持中華人民共和國護(hù)照但取得外國永久居留權(quán)的.可注冊外商投資企業(yè)。
        在科技成果出資入股。中介服務(wù)費(fèi)支付、研發(fā)物品設(shè)備免稅方面,新政策規(guī)定:留學(xué)人員以其擁有的專利、專有技術(shù)等科技成果出資入股的,科技成果作價金額占注冊資本的比例不受限亂用人單位支付留學(xué)人員引進(jìn)專利技術(shù)、專有技術(shù)等科技成果的中介服務(wù)費(fèi),按規(guī)定憑合法憑證在稅前列支留學(xué)人員研究開發(fā)所需的少量進(jìn)口試劑、原料、配件、科研儀器設(shè)備、樣品、樣機(jī)等,由人事行政部門的留學(xué)人員服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助所在單位向海關(guān)提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)予以免稅。
         在薪酬方面,新政策規(guī)定:具有正高級職稱或博士學(xué)位,或曾在世界500強(qiáng)企業(yè)中擔(dān)任過中層以上管理人員,技術(shù)骨干的留學(xué)人員,在廣西工作期間的薪酬由用人單位與本人協(xié)商,可執(zhí)行協(xié)議工資或年薪制。
在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘方面,新政策規(guī)定:留學(xué)人員在國外取得的技術(shù)職務(wù)、國際互認(rèn)的執(zhí)業(yè)資格,與國內(nèi)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。執(zhí)業(yè)資格具有同等效力。留學(xué)人員回國后的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作可根據(jù)實(shí)際需要按先聘后評的方法辦理。

        吸引海外人才的軟、硬環(huán)境已經(jīng)形成

        進(jìn)入新世紀(jì)以來,廣西把人才工作納入自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,作出了進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定,提出了實(shí)現(xiàn)富民興桂新跨越,大力實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略的目標(biāo)。積極探索開展人才“小高地”建設(shè),依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和優(yōu)勢企事業(yè)單位,采取特殊政策和措施,精心營造聚集高層次人才的“特區(qū)”,在局部地區(qū)、局部領(lǐng)域,打造優(yōu)秀平臺,吸引聚集優(yōu)秀人才。2004年8月,首批13個自治區(qū)級人才“小高地”掛牌成立,經(jīng)過一年多的努力,人才“小高地”建設(shè)顯示了旺盛的活力,吸引了大批高層次人才來桂服務(wù)和工作。
        為吸引各類人才來廣西工作或創(chuàng)業(yè),給戶籍不在工作地的各類人才提供工作和生活便利,2005年7月制定了《廣西壯族自治區(qū)引進(jìn)人才實(shí)行<廣西壯族自治區(qū)居住證>制度暫行辦法》,為留學(xué)人員提供了落戶、科研經(jīng)費(fèi)資助、創(chuàng)業(yè)、稅收、子女就讀就業(yè)等方面的優(yōu)惠政策。同時,建立留學(xué)人員回國服務(wù)工作聯(lián)席會議制度,健全留學(xué)人員服務(wù)機(jī)構(gòu),通過廣西海外留學(xué)人員聯(lián)誼會、海外廣西同鄉(xiāng)會等民間組織,加強(qiáng)與海外留學(xué)人才特別是桂籍留學(xué)人才的聯(lián)系,堅(jiān)持“不求所有、不求所在、但求所用,來去自由”,多渠道、多形式,開辟留學(xué)人才來廣西工作的綠色通道。
        廣西,美麗的八桂,有秀麗的山水,有甜美的山歌,有豐富的自然資源,有美好的開發(fā)前景,有大開發(fā)的熱潮,有大開放的寬松氛圍,是海外留學(xué)人員通過各種方式施展才華的沃土。在充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的新世紀(jì),廣西正以“寶劍贈名將,良馬配好鞍”的誠意,歡迎海外留學(xué)人員以各種方式來桂服務(wù)、創(chuàng)業(yè)和工作.