以家庭為單位征稅有難點(diǎn)
對(duì)于曾經(jīng)提到較多的個(gè)稅起征點(diǎn)與CPI掛鉤、與當(dāng)?shù)胤績r(jià)掛鉤或以家庭為單位進(jìn)行征稅等觀點(diǎn),王紅曉分別進(jìn)行了分析。“和CPI掛鉤我認(rèn)為是可行的,不過是要和全國平均CPI掛鉤,這樣一來,個(gè)稅征收方案就不用每年都提交人大審議了。如果像有人所說的,和每個(gè)省區(qū)的CPI掛鉤的話,將不利于落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。” 以家庭為單位征收,王紅曉認(rèn)為從稅收負(fù)擔(dān)上雖說更加公平,“不過一旦要以家庭為單位征稅,那我國目前個(gè)人所得稅整個(gè)稅制模式就要改變了,從分類所得稅制模式改為分類綜合所得稅制模式或綜合稅制,這就要求稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠?qū){稅人的收入進(jìn)行較全面的監(jiān)控。”
應(yīng)實(shí)行交叉型分類綜合個(gè)稅
王紅曉曾經(jīng)就個(gè)人所得稅制的改革提出過自己的觀點(diǎn):我國應(yīng)實(shí)行交叉型分類綜合個(gè)人所得稅。“我設(shè)計(jì)了兩套稅制——分類所得稅制和綜合所得稅制。”她解釋,前者適用于個(gè)人所得稅的源泉扣繳和預(yù)繳,后者適用于年終匯算清繳,不強(qiáng)制要求中低收入者,只要求高收入者年終匯算清繳。
這也是以家庭為申報(bào)納稅單位的模式,通過設(shè)置家庭系數(shù)簡化稅制、適應(yīng)計(jì)劃生育政策,采用少檔次、最高邊際稅率較低的超額累進(jìn)稅率。而對(duì)于年所得總額沒有超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的中低收入者,不強(qiáng)制進(jìn)行納稅申報(bào)并不會(huì)對(duì)個(gè)人所得稅的收入造成多大影響,因?yàn)檫@些中低收入者的收入來源大多都是比較平均的工資薪金所得。對(duì)于一年內(nèi)由于月工薪收入波動(dòng)比較大,因而造成更多稅收負(fù)擔(dān)的中低收入者,可以通過選擇自行申報(bào)的方式,要求稅務(wù)機(jī)關(guān)予以退稅。
網(wǎng)友:有話要說
對(duì)工薪階層是個(gè)好消息
網(wǎng)友“南海衛(wèi)士”:3000元起步征個(gè)稅,財(cái)政少收入的1200億藏富于民,為縮小貧富差距作出貢獻(xiàn),值!
網(wǎng)友“扶醉去春寒”:有利于減輕貧富差距,對(duì)普通工薪階層是個(gè)好消息。
加到5000元以上更合適
網(wǎng)友“五谷不分”:有消息說,20%的人掌握著80%的財(cái)富,估計(jì)起征點(diǎn)在5000元左右合適。
網(wǎng)友“123456”:3000元太低了,現(xiàn)在這個(gè)物價(jià),應(yīng)該8000元起征。
提不提沒有影響
網(wǎng)友“濟(jì)南泥瓦匠”:老朽兩個(gè)月工資相加還不足3000元。
網(wǎng)友“崇拜源潮”:不關(guān)我事,我們普遍1000元工資,盼望漲工資……
中低工薪所得納稅人稅收減負(fù)
個(gè)稅起征點(diǎn)將進(jìn)行調(diào)整,此前有報(bào)道稱,根據(jù)草案的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)納稅所得額適用10%以下稅率的納稅人占工薪所得納稅人的比重達(dá)94%,其中選用5%稅率的比重約為70%,比按現(xiàn)行9級(jí)稅率適用10%以下稅率的納稅人所占比重,增加了17個(gè)百分點(diǎn),進(jìn)一步減輕了中低工薪所得納稅人的稅收負(fù)擔(dān)。
據(jù)了解,如果將現(xiàn)行工薪所得9級(jí)超額累進(jìn)稅率修改為7級(jí),取消15%和40%兩檔稅率,第一級(jí)5%稅率對(duì)應(yīng)的月應(yīng)納稅所得額由現(xiàn)行不超過500元擴(kuò)大到1500元,第二級(jí)10%稅率對(duì)應(yīng)的月應(yīng)納稅所得額由現(xiàn)行的500元至2000元擴(kuò)大為1500元至4500元。
以每月收入4500元(不含三險(xiǎn)一金)計(jì)算,根據(jù)現(xiàn)行的稅率,要繳個(gè)稅250元,而根據(jù)草案規(guī)定的稅率,最多只用繳75元,比現(xiàn)行稅額少175元,免稅的幅度高達(dá)70%。
我國個(gè)稅征收實(shí)行超額累進(jìn)稅率,即按照收入由低向高累進(jìn),在相應(yīng)范圍內(nèi)的部分收入按相應(yīng)級(jí)別稅率,超出范圍的部分收入適用更高一級(jí)稅率,每段稅收累加即為最終應(yīng)繳稅額。
個(gè)人所得稅:是以對(duì)個(gè)人(自然人)取得的應(yīng)稅所得為征稅對(duì)象而征收的一種稅。
個(gè)人所得稅征收范圍:包括工資薪金所得;個(gè)體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營所得;對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得;勞務(wù)報(bào)酬所得;稿酬所得;特許權(quán)使用費(fèi)所得;利息、股息、紅利所得;財(cái)產(chǎn)租賃所得;財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得;偶然所得;經(jīng)國務(wù)院財(cái)政部門確定征稅其他所得。
新聞背景
我國個(gè)人所得稅發(fā)展歷程
個(gè)人所得稅是以個(gè)人(自然人)取得的應(yīng)稅所得為征稅對(duì)象而征收的一種稅。在我國,個(gè)人所得稅制度經(jīng)歷了一個(gè)從無到有、不斷發(fā)展的過程。
1980年9月,我國個(gè)人所得稅法正式頒布,征稅對(duì)象包括中國公民和中國境內(nèi)的外籍人員,但由于規(guī)定的免征額較高(每月或每次800元),而國內(nèi)居民工資收入普遍很低,因此絕大多數(shù)國內(nèi)居民不在征稅范圍之內(nèi)。
1994年,我國頒布實(shí)施了新的個(gè)人所得稅法,初步建立起內(nèi)外統(tǒng)一的個(gè)人所得稅制度。其后,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展變化,國家對(duì)個(gè)人所得稅制進(jìn)行了幾次重大調(diào)整:
1999年恢復(fù)征收儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅;
2006年和2008年兩度提高工資、薪金所得項(xiàng)目減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn);
2007年將儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅稅率由20%調(diào)減為5%;
2008年暫免征收儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅;
2010年對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股取得的所得征收個(gè)人所得稅。