破解三大群體“就業(yè)難” 拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道

　　剛剛結(jié)束的全國(guó)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作表彰大會(huì)提出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)將更加復(fù)雜、更加嚴(yán)峻，促進(jìn)勞動(dòng)者充分就業(yè)的任務(wù)十分繁重，必須作出更大的努力——

　　就業(yè)是民生之本，是保障和改善民生的頭等大事。近年來，我國(guó)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，不斷拓寬就業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)勞動(dòng)者多渠道就業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良好作用，尤其是針對(duì)重點(diǎn)人群抓就業(yè)，在統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，有效解決了不同層次人群的就業(yè)難題。

　　高校畢業(yè)生

　　全方位拓展就業(yè)渠道

　　加強(qiáng)高校專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)之間的聯(lián)系，防止高校人才培養(yǎng)與市場(chǎng)脫節(jié)

　　今年，我國(guó)高校畢業(yè)生達(dá)到前所未有的680萬人，預(yù)計(jì)“十二五”時(shí)期，高校畢業(yè)生年均將達(dá)到700萬人。解決好這一龐大群體的就業(yè)，事關(guān)國(guó)計(jì)民生。

　　熱門專業(yè)趨冷、就業(yè)滿意度低、高學(xué)歷就業(yè)難，等等，是今年大學(xué)生群體“就業(yè)難”現(xiàn)象的突出表現(xiàn)。大學(xué)專業(yè)的“冷”與“熱”，與宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策密切相關(guān)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政策執(zhí)行具有周期性，許多專業(yè)在報(bào)考時(shí)還是“熱門”，但在畢業(yè)時(shí)卻成了“冷門”。針對(duì)這一現(xiàn)象，許多地方制定了相應(yīng)的配套措施，加強(qiáng)高校專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)之間的聯(lián)系，防止高校人才培養(yǎng)與市場(chǎng)脫節(jié)。

　　從2006年開始，人力資源和社會(huì)保障部等7部委就開始選派高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事2年至3年的支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧服務(wù)，簡(jiǎn)稱為“三支一扶”服務(wù)。“三支一扶”政策實(shí)施以來，已有16萬余名高校畢業(yè)生加入到這一群體中來，對(duì)鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)發(fā)揮了積極引導(dǎo)作用。

　　以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，是充分發(fā)揮大學(xué)生群體才能的方式之一。2010年，人力資源和社會(huì)保障部在全國(guó)啟動(dòng)了“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，目標(biāo)是在2010年至2012年3年內(nèi)引領(lǐng)45萬名大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。目前，各地區(qū)、各高校都推出了一系列鼓勵(lì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的新政策，從硬件、軟件兩方面對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行扶持。

　　農(nóng)民工

　　完善就業(yè)引導(dǎo)服務(wù)

　　訂單式培訓(xùn)增強(qiáng)了農(nóng)民工求職的針對(duì)性，幫助農(nóng)民工更快上崗、人盡其才

　　每年春節(jié)前后，受農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮影響，沿海地區(qū)的許多勞動(dòng)密集型企業(yè)都會(huì)出現(xiàn)“招工難”現(xiàn)象，這一難題在今年初變得尤為突出。

　　近年來，從中央到地方出臺(tái)了一系列引導(dǎo)農(nóng)民工就業(yè)的政策措施，開展了行之有效的就業(yè)招聘活動(dòng)，為廣大農(nóng)民工搭建了與企業(yè)對(duì)接的平臺(tái)。一年一度的“春風(fēng)行動(dòng)”，就是由人力資源和社會(huì)保障部專門針對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員提供的一項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，旨在為中小企業(yè)、農(nóng)民工搭建信息對(duì)接、人崗對(duì)接平臺(tái)，幫助農(nóng)民工盡快找到滿意的工作。

　　“春風(fēng)行動(dòng)”不僅幫助農(nóng)民工找工作，還為他們提供必要的技能培訓(xùn)，促進(jìn)他們實(shí)現(xiàn)更快更好就業(yè)。從2009年起，團(tuán)中央與人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合實(shí)施了針對(duì)進(jìn)城青年農(nóng)民工的訂單式技能培訓(xùn)項(xiàng)目。這種訂單式培訓(xùn)，就是由用工企業(yè)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門提供就業(yè)信息，包括所需工種、人數(shù)、薪金和技術(shù)要求等，勞動(dòng)部門將信息整合后，提供給勞動(dòng)力輸出地的勞動(dòng)部門，輸出地勞動(dòng)部門根據(jù)訂單要求組織培訓(xùn)，再將這些勞動(dòng)力整體輸送給對(duì)方。

　　這種訂單式的培訓(xùn)方式，增強(qiáng)了農(nóng)民工求職的針對(duì)性，讓農(nóng)民工更快上崗、人盡其才。據(jù)悉，“十二五”時(shí)期，國(guó)家將進(jìn)一步拓展和完善職業(yè)培訓(xùn)的補(bǔ)貼政策，加大對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的資金投入，為失業(yè)人員、農(nóng)民工、殘疾人和新成長(zhǎng)勞動(dòng)力提供必要培訓(xùn)。

　　就業(yè)困難群體

　　開拓公益性崗位滿足就業(yè)

　　對(duì)“零就業(yè)家庭”實(shí)施重點(diǎn)援助，保證每個(gè)零就業(yè)家庭至少有一人上崗

　　今年初發(fā)布的《促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃(2011—2015年)》，提出了“實(shí)現(xiàn)對(duì)就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭人員就業(yè)援助的長(zhǎng)效化”的發(fā)展目標(biāo)。針對(duì)這一目標(biāo)，許多地區(qū)都出臺(tái)了針對(duì)就業(yè)困難群體的援助機(jī)制，通過提供專項(xiàng)政策扶持，力爭(zhēng)“有一人，幫一人，穩(wěn)一人”，對(duì)“零就業(yè)家庭”實(shí)施重點(diǎn)援助，保證每個(gè)零就業(yè)家庭至少有一人上崗。

　　天津市把“就業(yè)大篷車”開到社區(qū)，由28個(gè)社區(qū)勞動(dòng)保障工作站聯(lián)合組織的大篷車社區(qū)俱樂部實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域就業(yè)信息共享，每年共同組織舉辦招聘會(huì)。天津市勸業(yè)場(chǎng)街勞動(dòng)保障服務(wù)中心主任張信說，組成多區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制后，實(shí)現(xiàn)了信息互通和崗位共享，為更多類型的就業(yè)需求者提供了機(jī)會(huì)。

　　為就業(yè)困難群體開拓就業(yè)崗位，也成為一些地區(qū)解決“零就業(yè)家庭”就業(yè)的一項(xiàng)重要舉措。河北省唐山市政府近年來有針對(duì)性地開發(fā)了交通協(xié)管員、社會(huì)公共管理服務(wù)等一系列公益性崗位。

　　在貴州省貴陽市，政府提出了“只要想上班，人人都找得到工作”的口號(hào)。該市每一個(gè)社區(qū)都配備有勞動(dòng)保障協(xié)理員，主要負(fù)責(zé)調(diào)查摸清“零就業(yè)家庭”人員的數(shù)量和家庭情況，幫助有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。